Поддержка и обсуждение резолюции

Резолюция конференции GlobalPORT-2009 «Санкт-Петербург — морская столица России. Морской туризм»

 

ОЛЕРСКИЙ ВИКТОР АЛЕКСАНДРОВИЧ

ЗАМЕСТИТЕЛЬ МИНИСТРА ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Минтранс России благодарит за организацию конференции «Санкт-Петербург – морская столица России. Морской туризм», в процессе проведения которой были затронуты наиболее актуальные вопросы развития морского и речного круизного судоходства.

Поддерживая в целом проект резолюции, считаем необходимым отметить следующее.

По пункту 1.2.

Поддерживаем предложение о создании рабочей группы и одновременно информируем, что в соответствии с Протоколом совещания у Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Путина в г. Ростов-на-Дону от 15 июля 2008 г. № ВП-П9-11пр Минтрансом России совместно с Ассоциацией судоходных компаний был проведен анализ в области судостроения. Сегменты, в пополнении которых заинтересованы российские судоходные компании, это: грузовые и пассажирские суда типа «река – море», суда с малой осадкой, скоростные суда для осуществления пассажирских перевозок в районе г. Сочи, Ладожского и Онежского озер, суда для экскурсионно-прогулочных и туристских маршрутов. Кроме того, существует потребность в сухогрузных теплоходах дедвейтом около 5400т, речных танкерах дедвейтом около 5400т, сухогрузных речных теплоходах дедвейтом около 3300т, пассажирских колесных судах ПКС-200 и пассажирских теплоходах на 250 туристов классом 4 звезды.

По пункту 3.2.

Необходимо уточнить, что понимается под термином «регистрация». Возможно, речь идет о проведении пограничными органами контроля в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, въезжающих на территорию Российской Федерации, их идентификации и учете в пунктах пропуска.

Законодательством Российской Федерации, в частности Законом Российской Федерации «О государственной границе Российской Федерации», не предусмотрены полномочия Правительства Российской Федерации по определению в пунктах пропуска конкретных мест проведения контроля пассажиров, в том числе круизных.

По пункту 3.3.

Предлагается изложить в следующей редакции:

«Рекомендовать Федеральному агентству по обустройству государственной границы Российской Федерации открыть пункт пропуска в г. Балтийске для пассажирского сообщения».

По пункту 3.5.

Информируем, что в соответствии со статьей 12 Закона Российской Федерации «О государственной границе Российской Федерации» пункты пропуска устанавливаются Правительством Российской Федерации по представлениям федеральных органов исполнительной власти, субъектов Российской Федерации.

Согласно Правилам установления, открытия, функционирования (эксплуатации), реконструкции и закрытия пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2008 г. № 482, предложения об установлении пунктов пропуска вносятся в Росграницу с приложением обосновывающих материалов. На основании указанных материалов Росграница готовит заключение о целесообразности либо нецелесообразности установления пунктов пропуска, согласованное с МИД России, Минтрансом России и Минэкономразвития России. В случае признания целесообразности установления пункта пропуска Росграница готовит проект акта Правительства Российской Федерации об установлении пункта пропуска.

Пункт пропуска Рыбачий – Нида установлен Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Литовской Республики о пунктах пропуска через государственную границу между Российской Федерацией и Литовской Республикой.

В этой связи пункт 3.5. предлагается изложить в следующей редакции:

«Рекомендовать администрациям Калининградской области и Камчатского края направить в установленном порядке в Росграницу предложения об установлении сезонных пассажирских пунктов пропуска, предназначенных для обеспечения круизных перевозок:

в Калининградской области: в п. Мамоново, Зеленый мыс, на Балтийской косе, р. Лаве, Мазурском канале;

в Камчатском крае - в с. Никольское.».

По пункту 4.

Морские терминалы в г.г. Балтийск, Пионерский, Светлый входят в сложившиеся границы морского порта Калининград, а также в описание границ морского порта Калининград, которые планируется утвердить распоряжением Правительства Российской Федерации в ближайшее время.

В речном порту Советск отсутствуют условия для приема пассажирских паромов.

В п. Рыбачий речной порт отсутствует. На причалах, расположенных в п. Рыбачий, осуществляет деятельность рыбопромысловый колхоз.

В этой связи предлагается пункт 4 исключить.

По пункту 5.

Информируем, что по состоянию на 31 августа 2009 г. в текущую навигацию на основании 8 распоряжений Правительства Российской Федерации, подготовленных Минтрансом России, разрешен проход 52 судам под флагом иностранного государства по внутренним водным путям Российской Федерации, в том числе 12 яхтам под флагами Великобритании, Польши, Испании, Ирландии, Швейцарии и Эстонии.

В соответствии с поручением заместителя Председателя Правительства Российской Федерации С.Б.Иванова от 31 марта 2009г. № СИ-П9-1696 Минтрансу России поручено совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти обеспечить реализацию комплекса мер по открытию внутренних водных путей Российской Федерации для плавания судов под флагами иностранных государств. Комплекс мер рассчитан на 2009-2015 гг. и состоит из 3 разделов: мероприятия по нормативно-правовому регулированию; мероприятия, направленные на развитие инфраструктуры внутренних водных путей; мероприятия по совершенствованию системы управления внутренними водными путями.

Минтранс России считает, что при заключении многосторонних и двухсторонних соглашений (предусмотрено Комплексом мер), целесообразно установить упрощенный порядок плавания судов (включая маломерные суда) под флагами иностранных государств по внутренним водным путям Российской Федерации в некоммерческих целях.

По пункту 9.

Федеральная целевая программа «Развитие транспортной системы России (2010-2012 годы)» утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 20 мая 2008 года № 377. Вопросы развития инфраструктуры для осуществления пассажирских (туристических) перевозок могут быть решены на условиях государственно-частного партнерства с привлечением бюджетных средств приречных субъектов Российской Федерации. При наличии вышеназванных предложений Минтранс России рассмотрит их при корректировке ФЦП в установленном порядке.

В этой связи предлагается пункт 9 исключить.

Уважаемый Артур Николаевич, Минтранс России надеется на продолжение плодотворного сотрудничества в целях дальнейшего развития морского и речного туризма в Российской Федерации.

 

 

ЮРПАЛОВ СЕРГЕЙ ЮРЬЕВИЧ

ЗАМЕСТИТЕЛЬ МИНИСТРА РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Министерство регионального развития Российской Федерации согласовывает Проект резолюции при условии замены первых двух абзацев на странице 2 на абзацы следующего содержания.

«Так, в декабре 2008 года были внесены изменения в Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в части расширения прав органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения, путем дополнения установленного перечня прав правом на создание условий для развития туризма. Предоставление органам местного самоуправления указанного права является одной из важных предпосылок для динамичного и устойчивого функционирования данной отрасли.

Министерством спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации подготовлены предложения о внесении изменений в Федеральный закон от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации». В соответствии с этими изменениями туризм относится к областям, в проведении единой государственной политики которых участвует высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации. Указанные предложения в настоящее время прорабатываются Минрегионом России в ходе работы по подготовке проекта федерального закона о совершенствовании разграничения полномочий».

 

КВЯТКОВСКИЙ ИГОРЬ ЕВГЕНЬЕВИЧ

ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Правительство Астраханской области благодарит Вас за приглашение к участию в реализации проекта развития круизного, яхтенно-катерного туризма и паромного сообщения во всех приморских и речных регионах РФ.

Астраханская область из-за своего геополитического положения обладает необходимым потенциалом для того, чтобы стать объединяющим звеном между странами Каспия и Россией в создании надежной и безопасной системы международных транспортных коридоров для транзитного плавания маломерных судов, а создание и реконструкция инженерной инфраструктуры пассажирского порта г.Астрахань превратит его элемент Каспийского круизного пути.

Рассмотрев проект резолюции конференции GlobalPort-2009, предлагаем п.п.3.1. пункта 3. дополнить текстом следующего содержания:

«Рекомендовать Всероссийской Федерации парусного спорта организовать подписание двухсторонних соглашений о сотрудничестве в сфере развития современных яхтенных центров, создания сети парусных школ для детей и яхтенных школ для взрослых, организации и проведения международных соревнований по яхтенному спорту с Федерациями парусного спорта Ирана, Азербайджана, Туркменистана и Казахстана в рамках саммита Прикаспийских государств».

В список водных сезонных пассажирских пунктов пропуска через государственную границу РФ, указанный в п.п.3.5. пункта 3. предлагаем включить:

Астраханская область:

    • морской порт Оля, Лиманский район;
    • пассажирские причалы Астраханского речного порта, г.Астрахань.

В перечень портов, через которые допускается въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывающих в Российскую Федерацию в туристических целях на паромах, имеющих разрешение на пассажирские перевозки (п.4.) включить порта Астраханской области.

 

ГОРЕНШТЕЙН ЛЕОНИД ЭДУАРДОВИЧ

ЗАМЕСТИТЕЛЬ ГУБЕРНАТОРА ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

Направляем в Ваш адрес согласованный проект Резолюции конференции GlobalPORT-2009 «Санкт-Петербург – морская столица России. Морской туризм» и просим по возможности учесть в окончательном варианте Резолюции наши предложения:

1) пункт 3 дополнить подпунктами следующего содержания:

«Рекомендовать Правительству РФ принять нормативно-правовой акт, разрешающий таможенно-пограничное оформление непосредственно на борту судов, стоящих в акватории необорудованного пункта пропуска»;

«Рекомендовать Правительству РФ принять нормативно-правовой акт, определяющий процедуру, регламентирующую сроки, необходимые для получения разрешения на движение круизного иностранного судна в соответствии с туристской программой круиза вдоль береговой линии Севера Камчатского полуострова и Чукотского автономного округа»;

«Возобновить работу пунктов пропуска по оформлению пассажирских судов под иностранным флагом в пунктах пропуска Чукотского автономного округа (морской пункт пропуска город Анадырь (был установлен постановлением Совета Министров СССР от 15.08.1990 года № 824, действующий на основании постановления Правительства РФ от 04.01.1992 года №11), морской пункт пропуска поселок Беринговский (установлен и функционирует на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 10.09.1992 года № 1686-р), морской пункт пропуска поселок Лаврентия был установлен постановлением Совета Министров СССР от 15.08.1990 года № 824, действующий на основании постановления Правительства РФ от 04.01.1992 года № 11).

2) Подпункт 3.5. дополнить строками следующего содержания:

«Чукотский автономный округ:

  • город Певек;
  • поселок Эгвекинот».

 

МИНИСТЕРСТВО ПО ДЕЛАМ МОЛОДЕЖИ, СПОРТУ И ТУРИЗМУ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Министерство по делам молодежи, спорту и туризму Республики Татарстан поддерживает проект резолюции международной конференции «Санкт-Петербург – морская столица России. Морской туризм», 10-11 июля 2009 года.

Республика Татарстан расположена в месте слияния двух крупнейших рек – Волги и Камы. По густоте речной сети республика занимает первое место в Поволжье. Речные круизы являются «Визитной карточкой» татарстанского туризма. Речные круизные маршруты по Волге и Каме разной продолжительности, дальности и уровня комфортности, с заходом в Казань и города республики, являются всероссийскими маршрутами.

В 2008 году Правительство Республики Татарстан утвердило республиканскую целевую программу «Развитие сферы туризма в Республике Татарстан на 2009-2011 годы», которая является основой для формирования комплексной услуги для туристов, тем более что объекты культурно-исторического наследия сформированы на пересечении водной артерии Волги и ведущей транспортной магистрали М-7 Москва-Уфа.

За последние годы значительно увеличился туристский потенциал Республики Татарстан и граничащих с ней территорий. Однако реализация обновленного туристского потенциала сдерживается отсутствием действенных совместных мер и механизмов продвижения туристского продукта. Такие меры и механизмы мы видим в консолидации усилий территорий, объединённых рекой Волгой.

Исходя из вышеизложенного и принимая во внимание, что Волжский регион со своим разнообразием предложений, основанных на различных культурах населяющих его народов, насыщенной инфраструктурой и объединённых мировым брендом «Волга», наряду с созданными в Российской Федерации особыми экономическими зонами туристско-рекреационного типа, может стать территорией, привлекательной как для российских, так и для зарубежных туристов, просим Вас включить в пункт 9 Резолюции конференции перечень круизных центров Республики Татарстан – Верхний Услон, Камское Устье, Болгары, Свияжск, Камские Поляны, Елабуга.

 

МОЛЧАНСКИЙ СЕРГЕЙ ГЕННАДЬЕВИЧ

ЗАМЕСТИТЕЛЬ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ

Администрация области поддерживает инициативу развития морского и речного туризма в России. Особое положение в туризме Архангельской области занимают Соловецкие острова, которые стали местом массового посещения туристами и паломниками, как из стран СНГ, так и дальнего зарубежья. Их посещали и будут посещать руководители государств, члены королевских семей, видные деятели науки и религии. В условиях дефицита комфортабельных российских судов доставка туристов на Соловки осуществляется с использованием пассажирских судов под иностранным флагом, что сопряжено с определёнными трудностями при оформлении захода.

В связи с вышеизложенным согласовываем проект резолюции конференции «Санкт-Петербург – морская столица РОССИИ. Морской туризм» и предлагаем дополнительно включить в пункт 1.2 создание проекта морского судна для осуществления круизных рейсов по маршруту Архангельск – Соловецкие острова и для перевозки пассажиров по побережью Белого моря.

 

ЧЕПИК АЛЕКСАНДР ЕВГЕНЬЕВИЧ

ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ ПО ЭКОНОМИЧЕСКОМУ РАЗВИТИЮ

Относительно представленного Проекта резолюции конференции GlobalPORT - 2009 «Санкт-Петербург – морская столица РОССИИ. Морской туризм» в рамках проекта Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» «Санкт-Петербург – морская столица РОССИИ», прошедшей 10 июля т.г. в г. Санкт Петербург, сообщаем, что Правительство Республики Бурятия поддерживает и одобряет положения резолюции.

Однако, в связи с тем, что туризм признан приоритетным направлением развития экономики Республики Бурятия, а акватория озера Байкал является основным ресурсом развития сферы туризма республики, в среднесрочной перспективе ожидается значительное увеличение доли водных видов туризма в общем объеме предлагаемых туров. По-нашему мнению основными из них станут: круизный, яхтенный и активный сплав по горным рекам, кайтсерфинг и др. В этой связи предлагаем внести в итоговую резолюцию следующие дополнения:

  • п.п.1.2.5. дополнить словами «не производимых и не планируемых к производству (в течение ближайших 2-х лет) на территории Российской Федерации»;
  • п.1.4. дополнить абзацем следующего содержания «Также предусмотреть государственное субсидирование по организации пунктов сбора сточных вод судов»;
  • в п.8 исключить слова «иностранных»;
  • в п.9. добавить абзац «Республики Бурятия, г.Улан-Удэ, п, Нижнеангарск, п. Баргузин и п. Усть-Баргузин, с организацией в одном из них центра круизов на озере Байкал».

Дополнительно сообщаем, что на текущий момент прорабатывается вопрос о включении в план работы Правительства Республики Бурятия на 2010 год участия Правительства Республики Бурятия, а также профильных министерств и ведомств в конференции «Санкт-Петербург - морская столица РОССИИ» в июле 2010 года.

 

БАЙДАКОВ СЕРГЕЙ ЛЬВОВИЧ

ЗАМЕСТИТЕЛЬ МЭРА МОСКВЫ В ПРАВИТЕЛЬСТВЕ МОСКВЫ

Информирую Вас о том, что проект резолюции конференции «Санкт-Петербург – морская столица РОССИИ. Морской туризм» был рассмотрен в Правительстве Москвы.

Сообщаю, что действующим законодательством в сфере туризма не определены понятия «морской, речной, круизный, яхтенный туризм». В этой связи представляется целесообразным рекомендовать соответствующим федеральным органам законодательной и исполнительной власти, в первую очередь, решить вопрос с формулировкой данных понятий, и внести соответствующие дополнения в Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

Данная мера внесёт ясность в процесс развития указанных направлений, в том числе в части разработки соответствующих проектов и программ.

 

ШТЫРОВ ВЯЧЕСЛАВ АНАТОЛЬЕВИЧ

ПРЕЗИДЕНТ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

Правительство Республики Саха (Якутия) благодарит Вас за приглашение принять участие в конференции «Санкт-Петербург – морская столица РОССИИ. Морской туризм», которая состоится 10-11 июля в г.Санкт-Петербург.

В резолюцию проводимой конференции предлагаем включить следующие предложения Республики Саха (Якутия), направленные на перспективу развития морского и речного туризма:

  • формирование Федеральной целевой программы по развитию морского и речного туризма в Российской Федерации с комплексом мер по созданию соответствующей инфраструктуры в бассейнах рек Лена, Амур, Енисей и Объ – как перспективных регионов для развития речного туризма;
  • формирование рекламно-информационной поддержки морского и речного туризма;
  • принятие нормативно-правового акта по регистрации иностранных туристов непосредственно на судах морского или речного круизов;
  • в рамках государственной поддержки от влияния экономического кризиса предусмотреть субсидирование части затрат владельцев туристических судов за приобретаемое бункерное топливо для морских или речных круизов;
  • разработка мер по установлению и применению льготного авиатарифа для иностранных туристских групп при наличии выкупленных турпутевок на морской или речной круиз;
  • упрощение процедуры согласования списков туристов с органами ФСБ при нахождении тургруппы на территории пограничного контроля менее 24 часов;
  • разработка и принятие нормативов, отвечающих современным требованиям уровня классности и комфортности при строительстве или переоборудовании судов туристического назначения.

 

ГОЙДА ВАСИЛИЙ ЛЕОНИДОВИЧ

МИНИСТР АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ, ТРАНСПОРТА И СВЯЗИ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Министерством автомобильных дорог, транспорта и связи Ростовской области рассмотрен Проект Резолюции конференции GlobalPORT-2009 «Санкт-Петербург – морская столица РОССИИ. Морской туризм» в рамках проекта партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» «Санкт-Петербург – морская столица РОССИИ» от 10 июля 2009 г.

Распоряжением Правительства Российской Федерации № 623-р от 05.05.2008 года внесены изменения в Перечень внутренних водных путей РФ, предусматривающие перенос их границ по р.Дон выше города Ростова-на-Дону.

На территории области из состава внутренних водных путей исключен участок магистрального водного пути от приёмного буя Азово-Донского канала до посёлка Аксай.

Однако, перенос границ может негативно отразиться на дальнейшем развитии судоходства на Нижнем Дону, так как внесенные изменения требуют вложения значительных финансовых средств на переоснащение судов (в том числе осуществляющих внутренние перевозки), средств навигационного оборудования и систем управления движением судов в соответствии с международными требованиями, дополнительную переквалификацию плавсостава речных судов, а также невозможность использования существующих речных судов для организации социально-значимых, туристических пассажирских и каботажных грузовых перевозок.

На основании вышеизложенного, считаем целесообразным внести корректировку в Проект Резолюции конференции о рассмотрении вопроса внесения изменений в Распоряжение Правительства РФ № 623-р от 05.05.2008 года в части установления границы внутренних водных путей РФ на р.Дон в створе ростовского разводного железнодорожного моста с 3121 км. на 3136,7 км. по Атласу ЕГС Европейской части России, том № 8, часть 2.

 

СМИТЮШЕНКО СЕРГЕЙ АЛЕКСАНДРОВИЧ

ВРИО ГУБЕРНАТОРА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Вашим запросом о внесении дополнений в рекомендации Проекта резолюции, разработанной по итогам 1-й Международной конференции «Санкт-Петербург – морская столица РОССИИ. Морской туризм» (10-11.07.09г.), направляем Вам свои предложения по редакции резолюции.

Пункт №9 изложить в следующей редакции: Просить министерство транспорта РФ включить в ФЦП «Развитие транспортной системы России (2010-2015 годы)» разработку проектной документации по проведению дноуглубительных, берегоукрепительных работ, работ по реконструкции или строительству портовых причалов, пристаней, по благоустройству и прокладке сетей инженерной инфраструктуры, транспортной инфраструктуры и провести полный комплекс перечисленных работ по развитию круизной инфраструктуры в круизных целях:

  • Нижегородской области:
    • г. Чкаловск, г. Балахны, п. Макарьева, г. Лысково, г. Павлово;
  • Красноярского края:
    • г. Дудинка, г. Игарка, г. Енисейск, с. Ворогово, в пункте начала пешеходного маршрута в ГУЛАГ (с.Ермаково);
  • Мурманской области:
    • г. Мурманск, п. Сосновка, п. Чапома, П. Чаваньга, п. Тетрино

Выражаю уверенность, что принимаемая резолюция 1-й Международной конференции «Санкт-Петербург – морская столица РОССИИ. Морской туризм» послужит отправной точкой к устранению недостатков, препятствующих эффективному развитию морского и речного туризма Российской Федерации.

Принимая во внимание важность практического решения первоочередных проблем отрасли морского и речного туризма участие в ежегодной Международной конференции «Санкт-Петербург – морская столица РОССИИ. Морской туризм» будет включено в план работы Правительства Мурманской области на 2010 год.

 

АГЕНТСТВО ПО ТУРИЗМУ КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Благодарим Вас за приглашение к продолжению сотрудничества в сфере развития круизного туризма. Для Камчатского края данный вид туризма является одним из наиболее перспективных, в развитии которого мы весьма заинтересованы.

Агентством по туризму Камчатского края был рассмотрен проект резолюции 1-й Международной конференции «Санкт-Петербург – морская столица России. Морской туризм», прошедшей 10-11 июля 2009 года в Санкт-Петербурге. Считаем, что в данной резолюции отражены основные проблемы, обсуждавшиеся в ходе прошедшего мероприятия, и перечислены все основные решения и рекомендации.

В то же время предлагаем внести изменения в пункт 8 резолюции, в котором, в связи с высокими авиационными тарифами на перелет из Европейской части континента в дальневосточные и сибирские регионы России, предложено обратиться в Правительство Российской Федерации о субсидировании авиаперелетов на Дальний Восток и Восточную Сибирь для иностранных туристских групп при наличии выкупленных туристских путевок на морской и речной круиз.

Предлагаем изложить данный, пункт в следующей редакции:

«...просить Правительство Российской Федерации ввести субсидирование авиаперелетов на Дальний Восток и Восточную Сибирь для иностранных и российских туристских групп при наличии выкупленных туристских путевок на приобретение туристского продукта, сформированного местными туроператорами».

Для Камчатского края данная поправка является весьма значимой.

Ежегодно Камчатский край посещают около 10 круизных судов, но в Петропавловске-Камчатском, как правило, не происходит смены пассажиров, и соответственно, в Камчатский край на авиатранспорте не прибывают туристские группы с путевками на морские круизы. В связи с данным обстоятельством пункт 8 проекта резолюции в настоящей редакции для Камчатского края не актуален. В то же время, на Камчатке более чем в 50% турпакетов для иностранных и российских туристов включаются малые круизные программы –прогулки по Авачинской бухте, для развития которых также актуально снижение стоимости пассажирских авиаперелетов.

Агентство по туризму Камчатского края давно пытается решить вопрос о снижении авиатарифов для организованных туристских групп, прибывающих на территорию Камчатского края внутренними авиарейсами. Данная мера будет способствовать привлечению туристов в Камчатский край и развитию малых круизов.

В связи с вышеизложенным, считаем, что в предполагаемую программу субсидирования авиаперелетов на Дальний Восток необходимо включить, наряду с группами иностранных туристов, организованные группы российских туристов, а также не ограничивать круг участников такой программы туристами, имеющими путевки исключительно на морские и речные круизы, а включить сюда туристов, выкупивших путевки на совершение любых туров, сформированных местными туроператорами. Данная мера будет способствовать значительной активизации въездного туризма в Камчатский край.

 

ШАНЦЕВ ВАЛЕРИЙ ПАВЛИНОВИЧ

ГУБЕРНАТОР НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Благодарю Вас за предоставленную возможность участия Нижегородской области в проекте «Санкт-Петербург - морская столица РОССИИ»

Вопросы развития морского и речного туризма, обозначенные в проекте резолюции по итогам проведения I Международной конференции «Санкт-Петербург - морская столица РОССИИ. Морской туризм» 10-11 июля 2009 года, в целом актуальны и для Нижегородской области, где круизный туризм является одним из приоритетных видов внутреннего и въездного туризма.

Необходимо отметить, что некоторые вопросы развития круизного туризма сегодня решаются при активном участии регионального туристского бизнеса. Так, крупный нижегородский туроператор ООО «Гама» выступил инициатором строительства на базе нижегородских судостроительных заводов круизных судов колесного типа класса «река» с рабочими названиями «Сура» и «Золотое кольцо».

В проекте резолюции также указывается на необходимость включения в федеральную целевую программу «Развитие транспортной системы России (2010-2015 годы)» разработки проектной документации на проведение полного комплекса работ по развитию круизной инфраструктуры (дноуглубительные, берегоукрепительные работы, работы по реконструкции и строительству портовых причалов, пристаней, по благоустройству и прокладке сетей инженерной инфраструктуры, транспортной инфраструктуры) в том числе в туристских центрах Нижегородской области (г.Чкаловск, г.Балахна, п.Макарьево, г.Лысково, г.Павлово).

Учитывая вышеизложенное, считаю возможным согласовать представленный проект резолюции и рекомендовать ООО «Гама» для включения в состав рабочей группы по разработке технических заданий на создание проектов судов для морского и речного туризма (п. 1.2.1 проекта резолюции).

Также п. 1.2.2 предлагаю изложить в редакции: «ОАО «Объединенная судостроительная корпорация» и ООО «Гама» подготовить предложения по строительству пассажирских судов на отечественных судостроительных предприятиях».

 

ПОНОМАРЕНКО СЕРГЕЙ АЛЕКСАНДРОВИЧ

ЗАМЕСТИТЕЛЬ ГУБЕРНАТОРА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ – ПЕРВЫЙ ЗАМЕСТИТЕЛЬ РУКОВОДИТЕЛЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГУБЕРНАТОРА КРАЯ

Рассмотрев проект резолюции, разработанный по итогам конференции GlobalPORT «Санкт-петербург – морская столица РОССИИ. Морской туризм» сообщаю следующее.

Поддерживаю отдельные положения представленного проекта резолюции конференции в части: модернизации инфраструктуры портов и гидросооружений на внутренних водных путях и возрождение гражданского судостроения в России. Считаю целесообразным и своевременным разработку проекта федеральной целевой программы по развитию морского и речного туризма в Российской Федерации, предусматривающего принятие мер, направленных на создание, реконструкцию и развитие транспортной инфраструктуры (портов, портовых причалов, пристаней, вокзалов), укрепление береговой линии, очистку акваторий рек в местах основных стоянок пассажирских судов, а также на обеспечение пассажирского флота России новыми судами.

Предлагаю в пункт 9 проекта резолюции конференции GlobalPORT «Санкт-Петербург – морская столица РОССИИ. Морской туризм» включить в федеральную целевую программу «Развитие транспортной системы России (2010-2015 годы)» город Красноярск, дополнив перечень населённых пунктов Красноярского края, в которых планируется разработка проектной документации на проведение дноуглубительных, берегоукрепительных работ, работ по реконструкции или строительству портовых причалов, пристаней, по благоустройству и прокладке сетей инженерной инфраструктуры, транспортной инфраструктуры и проведение полного комплекса перечисленных работ.

Сообщаю также, что для улучшения инфраструктуры и качества обслуживания туристов, увеличения потока туристов в Красноярском крае в рамках разработанной муниципальной целевой программы «Развитие въездного и внутреннего туризма в г. Енисейск на 2008-2012 гг» планируется:

  • проектирование реконструкции и восстановления 500 м набережной от ул. Горького до ул. Худзинского, реконструкция объекта «Набережный бульвар», реконструкция и благоустройство пристани за счёт средств г.Енисейска в сумме 1,2 млн рублей;
  • реконструкция в 2010 г. кафе в стиле XIX века на дебаркадере пристани «Енисейск» за счёт средств частных инвесторов в размере 1,5 млн рублей;
  • реставрация парового судна для организации прогулок по реке Енисей за счёт средств частных инвесторов;
  • развитие маломерного флота в туристских целях за счёт средств частных инвесторов.

 

РЯБИШИН ВИКТОР ВЛАДИМИРОВИЧ

ПЕРВЫЙ ЗАМЕСТИТЕЛЬ ГУБЕРНАТОРА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Проект резолюции конференции GlobalPORT-2009 «Санкт-Петербург – морская столица России. Морской туризм» рассмотрен.

Правительство области считает, что рассмотренные на конференции вопросы развития морского и речного туризма являются актуальными.

Конкретные решения проекта резолюции благоприятно повлияют на развитие туристической инфраструктуры, совершенствование нормативно-правового регулирования в сфере морского и речного туризма, позволят более активно решать вопросы обустройства внутренних водных путей, ремонта и безаварийного содержания гидросооружений.

Резолюция включает все направления морского и речного туризма, дополнений в предложенный проект не имеется.

Правительство области согласовывает проект резолюции в представленной редакции.

 

БИТАРОВ АЛЕКСАНДР СЕМЕНОВИЧ

ПЕРВЫЙ ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Правительство Иркутской области рассмотрело Ваше обращение о Проекте резолюции I Международной конференции «Санкт-Петербург - морская столица РОССИИ. Морской туризм», состоявшейся 10-11 июля 2009 года в Санкт-Петербурге.

Считаем проведение подобных конференций с обсуждением наиболее острых вопросов развития морских и речных круизов, яхтинга и паромного туризма своевременным и актуальным. Благодарим Вас за представленные материалы.

Правительство области согласовывает Проект резолюции конференции GlobalPORT-2009 «Санкт-Петербург – морская столица РОССИИ. Морской туризм». Дополнений и замечаний к Проекту не имеем.

 

ВАХМИСТРОВ АЛЕКСАНДР ИВАНОВИЧ

ВИЦЕ-ГУБЕРНАТОР САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

На Ваше обращение от 28.08.2009 № 5.1-24/562 об итогах проведения в 2009 году первой международной конференции «Санкт-Петербург – морская столица РОССИИ. Морской туризм» направляю Вам предложения по дополнению резолюции указанной конференции.

Правительство Санкт-Петербурга готово оказать необходимое организационное содействие в подготовке к проведению данной конференции в 2010году.

1. Дополнить пункт 3 решения подпунктами 3.6 и 3.7 следующего содержания:

«3.6. С января 2009 года введена обязательная процедура заполнения миграционных карт для иностранных граждан - пассажиров и членов экипажа круизных судов и паромов, прибывших в безвизовом режиме в Российскую Федерацию на срок до 72 часов. Оформление миграционных карт значительно (до 4 часов) увеличивает время прохождения паспортного контроля указанными лицами, что существенно сокращает период выполнения туристической программы, негативно влияет на качество услуг, предоставляемых круизным пассажирам, и, как следствие, на туристическую привлекательность Российской Федерации. Все туристы круизных и паромных судов находятся на территории Российской Федерации менее 72 часов, вследствие чего они освобождаются от учета по месту пребывания.

В связи с этим рекомендовать Федеральной миграционной службе подготовить и внести на рассмотрение Правительства Российской Федерации для последующего внесения в порядке законодательной инициативы проект федерального закона, предусматривающего внесение изменений в действующего законодательство в части исключения обязательной процедуры оформления миграционных карт иностранными гражданами - пассажирами круизных судов и паромов.

3.7. До настоящего времени не открыт в установленном порядке и в надлежащих пределах пункт пропуска через государственную границу Российской Федерации в морском порту Большой порт Санкт-Петербург, на ряде причалов которого осуществляется прием круизных судов (Морской вокзал, причалы у Английской наб. и наб. Лейтенанта Шмидта). В связи с этим рекомендовать Федеральной службе по обустройству государственной границы Российской Федерации организовать в установленном порядке работу по открытию в морском порту Большой порт Санкт-Петербург морского постоянного грузопассажирского пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации».

2. Пункт 9 после слов «провести полный комплекс перечисленных работ по» изложить в следующей редакции:

9.1. Развитию круизной инфраструктуры в круизных центрах:

  • Санкт-Петербург (объекты инфраструктуры речного пассажирского транспорта);
  • Нижегородской области:
    • г. Чкаловск, г. Балахна, п. Макарьева, г. Лысково, г. Павлове;
  • Красноярского края:
    • г.Дудинка, Игарка, Енисейск, с. Ворогово, в пункте начала пешеходного маршрута в ГУЛАГ (с. Ермаково);

9.2. Развитию инфраструктуры обслуживания маломерных судов под иностранным флагом и российских маломерных судов заграничного плавания в Санкт-Петербурге (создание многофункционального центра обслуживания маломерного флота)».

 

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

B соответствии с поручением Премьер-министра Правительства Республики Карелия Чернова П.В. Министерство экономического развития Республики Карелия рассмотрело Проект резолюции I Международной конференции «Санкт-Петербург – морская столица РОССИИ. Морской туризм», состоявшейся 10-11 июля 2009 года в Санкт-Петербурге. На конференции были затронуты важные вопросы развития морского туризма в Российской Федерации – состояние причальных сооружений и планы их развития, строительство новых судов, обновление технологий судостроения, законодательное и техническое обеспечение возможности прохода иностранных маломерных судов по внутренним водным путям России, реконструкция судоходных гидросооружений, строительство и модернизация речных портов и др. Акцентирование внимания причастных ведомств к решению этих вопросов окажет существенное положительное влияние не только на развитие морского туризма в Российской Федерации, но и на социально-экономическое развитие российских регионов и страны в целом.

Вместе с тем, поскольку в п. 8. Проекта резолюции фактически предлагается за счёт российских налогоплательщиков создание преференций только для иностранных туристов, считаем целесообразным в данной редакции этот пункт исключить.

Министерство экономического развития Республики Карелия принципиально поддерживает итоги конференции и примет активное участие в реализации выработанных в её ходе решений.

 

ЛОПАТИН СЕРГЕЙ ИВАНОВИЧ

МИНИСТЕРСТВО МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ, СПОРТА И ТУРИЗМА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

Министерство молодежной политики, спорта и туризма Хабаровского края, рассмотрев Проект резолюции I Международной конференции «Санкт-Петербург – морская столица России. Морской туризм», поддерживает и согласовывает его без замечаний и дополнений.

 

РЕШЕТНИКОВ АЛЕКСАНДР ДМИТРИЕВИЧ

МИНИСТР ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ, ТРУДА И ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

Рассмотрев проект резолюции конференции «Санкт-Петербург –морская столица РОССИИ. Морской туризм», считаем предложенный проект глубоко проработанным, учитывающим весь спектр проблем в области развития морского и речного туризма и комплекс мероприятий по их решению.

Полагаем, что реализация мероприятий данной резолюции будет способствовать популяризации внутреннего морского и речного туризма среди российских туристов, стимулированию спроса на российский туристический продукт, а также формированию сопутствующей инфраструктуры, отвечающей современным требованиям.

Замечаний и предложений в проект резолюции не имеем.

В дальнейшем резолюция будет направлена руководителям судоходных организаций Амурской области для изучения и использования в работе.

Надеемся на дальнейшее продуктивное продолжение совместной работы.

 

КОШМАН СЕРГЕЙ НИКОЛАЕВИЧ

ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В правительстве Московской области рассмотрен проект Резолюции конференции «Санкт-Петербург – морская столица России. Морской туризм»

Замечаний и предложений нет.

 

 

СОБОЛЕНКО АЛЕКСАНДР НИКОЛАЕВИЧ

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ КОМИТЕТА ПО ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ, СПОРТУ, ТУРИЗМУ И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКЕ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

Комитет по физической культуре, спорту, туризму и молодежной политике Ленинградской области просит дополнить Проект резолюции конференции GlobalРОRТ-2009 «Санкт-Петербург – морская столица России. Морской туризм» следующими предложениями, способствующими развитию водного туризма на территории Ленинградской области:

  1. Дополнить пункт 5 следующей формулировкой: «оказывать содействие в организации тренировочных походов смешанных (российских и иностранных) яхтенно-катерных караванов до внутренним водным путям Российской Федерации с внесением последующих корректировок в федеральное законодательство»;
  2. В пункт 1.3. внести подпункты следующего содержания:
    • «создание условий для интенсивного развития предприятий малого и среднего бизнеса по сервисному обслуживанию водного туризма»;
    • «предоставление льгот экономического характера отечественным предприятиям – производителям судов маломерного флота, строителям марин, водных заправок, причальных стенок и пр. инфраструктуры водного туризма».

Проект Федерального закона «О развитии яхтенного туризма в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» нуждается на наш взгляд в широком обсуждении и доработке до вынесения на обсуждение в Государственную Думу.

 

АРАВИН МИХАИЛ ВАСИЛЬЕВИЧ

МИНИСТР ПО РАЗВИТИЮ СПОРТА, ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И ТУРИЗМА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Министерством по развитию спорта, физической культуры и туризма Саратовской области был рассмотрен Проект резолюции конференции GlobalPORT - 2009 «Санкт-Петербург – морская столица РОССИИ. Морской туризм». Сообщаем, что предложений и замечаний по данному проекту не имеем.

 

 

 

КОМИТЕТ МЕЖДУНАРОДНЫХ, ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ И МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫХ СВЯЗЕЙ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Рынок круизного туризма в Дальневосточной акватории достаточно перспективен для масштабного развития, уникален и разнообразен в плане экологических ресурсов, востребован туристами и актуален в рамках общей стратегии развития Дальнего Востока.

Привлечение новых круизных судов к заходам на территории Дальневосточного региона, и в частности Сахалинской области, вызывает большие трудности, так как пассажирские терминалы морских портов либо отсутствуют, либо не соответствуют современным требованиям (требуют проведения реконструкции), что, в свою очередь, препятствует наиболее полной реализации туристического потенциала области и максимальному наполнению круизной программы, как интересного туристического продукта. Также некоторые потенциальные объекты круизной инфраструктуры Сахалинской области требуют проведение дноуглубительных, берегоукрепительных работ, работ по реконструкции или строительству портовых причалов, пристаней.

Учитывая вышеизложенное, комитет просит Вас внести следующее дополнение в проект резолюции конференции GlobalPORT-2009 «Санкт-Петербург – морская столица РОССИИ. Морской туризм»:

Во второй абзац пункта 9 проекта резолюции внести дополнение следующего содержания «Сахалинская область:

  • г.Невельск, остров Монерон (МО «Невельский муниципальный район»), г.Корсаков, г.Холмск».

 

ХАТУОВ ДЖАМБУЛАТ ХИЗИРОВИЧ

ПЕРВЫЙ ЗАМЕСТИТЕЛЬ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Администрация Краснодарского края предлагает включить в проект резолюции международной конференции «Санкт-Петербург – морская столица РОССИИ. Морской туризм» следующие рекомендации:

  • Министерству транспорта Российской Федерации совместно с Федеральной службой по тарифам России проработать возможность снижения портовых сборов с пассажирских судов;
  • Федеральному агентству по обустройству Государственной границы Российской Федерации принять меры по обустройству пассажирских пунктов пропуска в морских портах, предусмотрев сокращение времени обслуживания пассажиров за счет применения электронно-считывающих устройств.

 

ГИЛЯЗОВА ЕЛЕНА ЕФИМОВНА

И.О. ЗАМЕСТИТЕЛЯ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА ПЕРМСКОГО КРАЯ

Внимательно рассмотрев проект резолюции, разработанный по итогам I Международной конференции «Санкт-Петербург – морская столица РОССИИ», состоявшейся 10-11 июля 2009 г. в Санкт-Петербурге, сообщаю.

С точки зрения развития круизного туризма в резолюции всё прописано качественно. Дополнений и предложений нет.

 

ГРИДАСОВ АНАТОЛИЙ ИВАНОВИЧ

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ КОМИТЕТА ПО ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ И СПОРТУ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

По поручению губернатора Волгоградской области Н.К.Максюты, сообщаем, что дополнений и рекомендаций в Проект резолюции, разработанный по итогам конференции «Санкт-Петербург – морская столица РОССИИ. Морской туризм», комитет по физической культуре и спорту Администрации Волгоградской области и Администрация Волгоградской области не имеет.

Надеемся на дальнейшее сотрудничество!

 

ГЕОРГИЙ ВАЛЕНТИНОВИЧ БООС

ГУБЕРНАТОР КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

Позвольте выразить признательность за поддержку и продвижение актуального вопроса развития водного туризма в приморских и речных регионах Российской Федерации. Первая международная конференция «Санкт-Петербург – морская столица РОССИИ» стала эффективной площадкой для межведомственного и экспертного взаимодействия по проработке вопросов развития круизного и яхтенного туризма.

Проект резолюции, разработанный по итогам конференции, прошёл экспертизу в профильных министерствах Правительства Калининградской области и согласовывается со следующим замечанием:

  • исключить п.3.1 «Рекомендовать Правительству РФ максимально ускорить работу по заключению межправительственного соглашения о судоходстве и порядке пересечения российско-польской границы в Калининградском (Вислинском) заливе» в связи с подписанием и вступлением в силу с 1 сентября 2009 года Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Польша о судоходстве в Калининградском (Вислинском) заливе.

 

СКРЫБЫКИН АНАТОЛИЙ НИКОЛАЕВИЧ

ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

Правительство Республики Саха (Якутия) считает необходимым согласовать представленный проект резолюции конференции «Санкт-Петербург – морская столица РОССИИ. Морской туризм», поскольку все предложения от Республики Саха (Якутия) внесены в проект (п.п. 1.1., 1.2., 1.4., 1.5., 1.6., 3.2., 8).

 

ДЕПАРТАМЕНТ СТРАТЕГИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

В настоящее время в Тюменской области остро стоит вопрос организации речных круизных маршрутов, т.к. регулярные рейсы отсутствуют, несмотря на повышенный интерес со стороны российских и иностранных туристов.

С целью изучения опыта работы регионов в данном направлении и выработки управленческих решений участие в конференции включено в план мероприятий департамента на 2010 год.

 

ДЕПАРТАМЕНТ ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ТРАНСПОРТА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

Департамент благодарит Вас за внимание к туристским возможностям Ярославской области и поддерживает инициативу по проведению международной конференции «Санкт-Петербург – морская столица РОССИИ. Морской туризм».

Департамент одобряет проект резолюции данной конференции и просит внести в п.9 резолюции следующее дополнение:

«- Ярославской области:

  • г. Рыбинск, г. Тутаев, г. Мышкин, г. Пошехонье».

Просим также рассмотреть возможность отражения в названии конференции тематики речного туризма.

Сообщаем, что департамент планирует принять участие в данной конференции в 2010 г.

 

ПОПОВ ПАВЕЛ ГЕОРГИЕВИЧ

ВИЦЕ-ГУБЕРНАТОР ПРИМОРСКОГО КРАЯ

Администрация Приморского края согласовывает Проект резолюции, разработанный по итогам конференции «Санкт-Петербург – морская столица РОССИИ. Морской туризм», и предлагает внести следующее дополнение:

  • пункт 1.3 «Разработать комплекс мероприятий, направленных на развитие яхтенного туризма и спорта» дополнить подпунктом 1.3..6 с текстом: «разработать специальный регламент для оформления и пропуска через государственную границу яхт и их экипажей.
 тел.: +7 (812) 327-93-70
+7 (812) 370-16-02